СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ИЗРАИЛЯ

приводится как весьма специфическая организация, не имеющая аналогов в мире). Своеобразное многоукладное ведение аграрной отрасли. Представляет собой гибрид частных ферм и хозяйств-поселений, основанных на тесном кооперировании в производственной, сбытовой деятельности, снабжении и потреблении с явным преобладанием кооперативного сектора. Сельское хозяйство развивается на основе земельной аренды, поскольку около 95% земельного фонда страны находится в собственности государства, которое не занимается производственной деятельностью в данной отрасли. Традиционное для этой страны доминирование форм хозяйствования с высоким уровнем обобществления средств производства и коллективного участия в воспроизводственном секторе обусловлено рядом причин. В отличие от европейских стран кооперация в Израиле зародилась и развивалась не только как средство защиты трудящихся от притеснений ростовщического капитала и повышения уровня накопления в объединившихся хозяйствах. Кооперативным поселениям было легче решать проблемы обороны в ходе конфликтов с арабским населением, они служили наиболее рациональной формой организации колонистов для освоения выжженных солнцем безводных земель. С другой стороны, переселенцы из бывших стран СНГ, выполняя важную роль в создании основ новой нации — израильтян, перенесли на землю Палестины свои политические, общественные воззрения, в том числе ориентацию на сохранение государственной собственности на землю, развития кооперативных форм ведения сельского хозяйства. Исторические и природные условия в Израиле определили приоритетное развитие на начальном этапе производственной кооперации, что отличало его (наряду с другими переселенческими странами — Австралией и Новой Зеландией) от многих других развитых стран, где доминировали кооперативы в сферах обращения и потребления. Ограниченность ресурсов диктовала необходимость объединения усилий непосредственно в сфере производства. По мере развития сельского хозяйства, превращения его в современную высокорентабельную отрасль рядом с производственными кооперативами возникали и совершенствовались другие формы кооперации. Вне общей кооперативной системы производственные кооперативы, скорее всего, потеряли бы свою кооперативную суть, как это случилось с советскими колхозами. Кооперативные хозяйства трех типов — кибуци («коммунальные хозяйства»), мошавы овдим («рабочие поселения») и мошавы шитуфи («коллективные поселения»), а также индивидуальные фермерские хозяйства составляют многоукладную аграрную экономику Израиля. Израильские органы статистики при проведении сельскохозяй-ственных переписей обычно объединяют кибуци и мошавы шитуфи в одну группу («коллективные сельскохозяйственные поселения»), а индивидуальные фермерские хозяйства делят по национальному признаку и выделяют еврейские и арабские фермы. Кибуци и мошавы овдим доминируют в израильском сельском хозяйстве — на их долю приходится около 80% производимой в стране аграрной продукции, которую они делят между собой примерно в равной пропорции. Они обрабатывают 70% пахотной земли, владеют 75% основных сельскохозяйственных фондов страны. Сельскохозяйственные уклады различаются уровнем обобществления средств производства, принципами организации воспроизводственного процесса, распределения результатов труда, а также размерами земельных угодий, численностью работников, технической оснащенностью. Особенность кибуци состоит в том, что они организованы на принципах не только совместного труда и коллективной собственности, но и коллективного потребления. Вступающий в кибуц передает все свои денежные сбережения или капитал в форме средств производства в общий фонд, а коммуна согласно уставу берет на себя заботы об удовлетворении нужд своих членов и несет полную ответственность за них и за их детей. Имущество кибуца принадлежит всему коллективу и не подлежит разделу, также как и прибыли, полученные от использования этого имущества и труда кибуцников. Доходы не распределяются среди работников, ни в денежной, ни в натуральной форме. Вместо этого кибуц удовлетворяет нужды своих членов в еде, одежде, жилье, образовании, в том числе высшем. Не обладая личной собственностью и имуществом, кибуцник обеспечен до конца своих дней всем необходимым на достойном уровне, зачастую на более высоком, чем многие горожане. Кибуц был и остается самым эффективным видом хозяйства в израильском аграрном секторе. По данным Международного кооперативного альянса, еще в начале 1970-х годов уровень производительности труда в кибуце был одним из самых высоких в мире — примерно на уровне фермерских хозяйств высокоразвитых стран Западной Европы, но ниже, чем в США (за исключением молочного животноводства, в котором достигнуты рекордные мировые показатели). Преимущество смешанной экономики — в сбалансированности (в большей или меньшей мере) составляющих ее частей и одновременно в постоянной конкуренции между ними. Конкурирующей с кибуцами формой сельских кооперативных объединений стали возникшие почти одновременно с ними мошавы и мошавы шитуфи. Последние являются сравнительно малораспространенной формой кооперации. В отличие от кибуца в мошаве шитуфи каждая семья ведет свое домашнее хозяйство отдельно и ежемесячно получает деньги на приобретение продуктов, одежды и предметов домашнего обихода. Размер выдаваемой суммы определяется исключительно числом членов семьи. В мошавах в отличие от кибуцев баланс личной инициативы и совместной экономической деятельности достигается на основе преимущественно индивидуального ведения хозяйств параллельно с кооперацией в сфере экономических связей сельского хозяйства со смежными отраслями экономики. В этом их сходство с большин-ством экономически развитых стран. Данная кооперативная модель, свободная от присущих кибуцам идеологических запретов, является более гибкой, лучше сочетается с рыночной экономикой, хотя по сравнению, например, с западноевропей-скими кооперативами в большей степени подвержена воздействию внерыночных факторов. Частные фермы представляют собой наименьший по размеру обрабатываемых площадей и численности занятых, но весьма устойчивый к воздействию хозяйственной конъюнктуры аграрный уклад. Между еврейской и арабской частями уклада наблюдаются существенные различия. Еврейское частное сельскохозяйственное поселение (мошава) — исторически первый тип новых еврейских поселений, сложившийся на территории Палестины еще в конце XIX в. Их жители являются собственниками земельных участков, обрабатываемых ими на индивидуальных началах. Средства, необходимые для приобретения земель, поступали от филантропов, в первую очередь от барона Ротшильда. Последний явился инициатором копирования отраслевой структуры, сформировавшейся у французов-колонистов в Алжире (виноградарство, садоводство, выращивание цитрусовых). Примечательно, что узкая специализация ферм сохранилась впоследствии именно в частных хозяйствах, а кооперативы перешли к многоотраслевой структуре производства. На протяжении многих лет частные сельскохозяйственные фермы являлись своеобразными островками свободного рыночного хозяйства и впоследствии превратились в высокоспециализированные рентабельные хозяйства. Совокупный доход частного фермера в еврейском секторе составил в 1997 г. в среднем 310 тыс. шекелей, т. е. на 22% превышал аналогичный показатель для среднестатистического владельца фермы, входящей в мошав овдим. Низшую ступень социальной структуры израильской деревни занимают хозяй-ства арабских фермеров. Живущие в Израиле арабы в основном ведут сельское хозяйство все еще полутрадиционными методами, поскольку лишены возможности широко применять современную сельскохозяйственную технику и достижения агрономической науки. Хотя некоторые хозяйства производят товарную продукцию, ни по одному показателю их невозможно сопоставить с еврейским сектором. В 1997 г. совокупный доход в расчете на ферму составил лишь 19,3% от уровня еврейской частной фермы и 23,6% — фермы, входящей в состав мошава овдим. Не являясь экономическим диктатором в аграрной сфере, государство тем не менее проводило активную сельскохозяйственную политику. До середины 50-х годов ХХ столетия расселение иммигрантов и их трудоустройство в сельской местности, индустриализация сельского хозяйства и скорейшее достижение самообеспечения продовольствием (как элемент экономической безопасности) составляли приоритеты хозяйственной политики Израиля. Впоследствии основные усилия государства были сосредоточены на внедрении интенсивных методов ведения аграрного производства, его структурной подстройке к требованиям внутреннего и внешнего спроса, сохранении экономической и социально-политической стабильности в кооперированных поселениях и предотвращении оттока населения в города.