ПЛАНИРОВАНИЕ НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ

процесс подготовки управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя выбор и научную подготовку целей, определение средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и принятия наиболее приемлемого из них в ожидаемых условиях развития. Сущность планирования заключается в том, чтобы на основе сознательного использования системы объективных экономических законов, основных положений и выводов экономической теории, накопленного опыта и хозяйственной практики обеспечить научно обоснованное руководство развитием народного хозяйства посредством использования системы плановых документов. Планирование осуществляется на различных уровнях, иерархиях управления. На уровне народного хозяйства страны, или макроэкономики, существует макроэкономическое планирование; на уровне области (района) — областное (районное) планирование; на уровне предприятия или фирмы как первичного звена экономики — микроэкономическое планирование. В планировании можно выделить три стороны: социально-экономическую, методологическую и организационную. Социально-экономическая основана на познании экономических законов, на отражении экономической политики государства и выражает экономические и социальные процессы расширенного воспроизводства, т.е. объект планирования. Организационная — отражает структуру плановых органов и технологию разработки планов, т. е. субъект планирования. Методологическая — отражает совокупность принципов и методов планирования, т.е. инструментарий познания и активного воздействия на социально-экономические процессы. Под методологией планирования понимается система подходов, принципов, показателей, методик и методов разработки и обоснования плановых решений, а также логика планирования. Методология базируется на экономической теории, изучающей закономерности и законы развития общества, основные положения и тенденции воспроизводственных процессов, развивается и совершенствуется по мере развития самой экономической теории и хозяйственной практики. Важнейшими составными элементами методологии планирования являются принципы, методы, показатели, методика, логика планирования. Принципы планирования — основные исходные положения, правила формирования, обоснования и организации разработки плановых документов. Это не застывшие образования, они совершенствуются, изменяются, наполняются новым содержанием по мере развития экономики. В рыночной экономике действуют основные принципы планирования: оптимальность, гибкость, корректировка в процессе осуществления планов, надежность. Оптимальность предполагает системный подход с широким использованием экономико-математических и других методов. В план должны быть заложены такие технико-экономичские показатели, которые обеспечат относительную гибкость производ-ства, его приспособляемость с помощью заранее заданных резервов к рынку, к действию внешних и внутренних факторов. Надежность объединяет свойства гибкости, оптимальности системы хозяйства и устойчивости технико-экономических показателей. Методы планирования как составная часть методологии планирования представляют собой совокупность способов и приемов, с помощью которых обеспечиваются разработка и обоснование плановых документов. К основным методам планирования относятся: балансовый, нормативный, программно-целевой. В процессе обоснования, разработки и контроля за ходом реализации плановых документов широко используются математические методы. Все плановые показатели по своему назначению, содержанию и форме можно подразделить на количественные и качественные, натуральные и стоимостные, абсолютные и относительные, утверждаемые, индикативные и расчетные, синтетические и индивидуальные. Система показателей не может быть неизменной. Она зависит от целей и задач планируемого периода. Проблема адекватности показателей особенностям отдельных этапов реформирования хозяйственной системы является одной из самых сложных в числе методологических проблем, характерных для переходной экономики. Составной частью методологии планирования является методика, представляющая собой совокупность конкретных способов и приемов экономических, технико-экономических и экономико-математических расчетов, необходимых для разработки отдельных видов, разделов и показателей плана, их координации и увязки с рынком, анализа выполнения и других целей. Важнейшим элементом методологии планирования является логика. Логика планирования — это система представлений о последовательности и этапах проведения плановых расчетов, упорядоченная последовательность и обоснованность действий, связанных с разработкой планов. Логика планирования меняется наиболее динамично. Она конкретизирует методологию планирования и служит основой для разработки технологии планирования. Технология планирования — совокупность процедур сбора, обработки и использования планово-экономической информации. Основной целью планирования на предприятии следует считать высокодоходную деятельность предприятия при максимальном удовлетворении общественных потребностей. В рамках данной цели перед сельскохозяйственным предприятием стоят следующие задачи в области планирования: определение существующих и перспективных потребностей покупателей, анализ способов использования данной продукции, исследование закономерностей покупательского поведения на соответствующих рынках; прогнозирование возможных объемов продаж продукции, цен, себестоимости и рентабельности; определение потребности предприятия в материально-технических ресурсах и их эффективное распределение по отраслям и подразделениям предприятия. определение финансовых возможностей предприятия для выполнения принятой к исполнению производственной программы; обеспечение стратегии специализации, кооперации и интеграции производства; решение проблем социального развития трудового коллектива, ЛПХ населения, экологических проблем и рационального использования природных ресурсов; достижение согласованности, пропорциональности, ритмичности, непрерывности (поточности) производства на основе сбалансированности развития основных отраслей предприятия. На уровне сельскохозяйственного предприятия целесообразно разрабатывать перспективные (3, 5 и более лет), годовые и оперативные планы. Перспективные планы, разрабатываемые на хозяйственном уровне, включают: план организационно-хозяйственного устройства и план развития на 3—5 лет. Годовые планы — это годовой производственно-финансовый план; производ-ственные планы внутрихозяйственных подразделений; бизнес-план. Оперативные планы — технологические рабочие планы по периодам работ; декадные, месячные, квартальные задания и планы в животноводстве, строительстве, на обеспечивающих и подсобных производствах; планы-наряды на выполнение отдельных видов работ. По уровню управления различают планы общегосударственные, региональные, отраслевые, локальные, на уровне хозяйствующих субъектов и их подразделений. По функциям исполнения различают планы, которые должны претворить в жизнь руководители: звена, бригады, отделения, цеха, в целом предприятия, района, области, республики. В зависимости от постановки целей различают тактическое и стратегическое планирование. Стратегия экономической организации — это совокупность ее главных целей и основных способов достижения данных целей. Другими словами, разрабатывать стратегию действия предприятия — значит определять общие направления его деятельности. Тактическое планирование имеет дело с решениями о том, как должны быть распределены ресурсы организации для достижения стратегических целей. Тактическое планирование обычно охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды, т. е. является предметом забот среднего и низшего управленческого звена. Основной вопрос стратегического планирования — чего хочет добиться организация. Тактическое планирование сосредоточено на том, как организация должна достигнуть такого состояния. Оперативное планирование означает практически то же самое, что и тактическое планирование. Термин «оперативное» более ярко, чем термин «тактическое» подчеркивает, что это планирование отдельных операций в общем хозяйственном потоке в коротком и среднем периодах, например, оперативные планы по периодам работ в отраслях и подразделениях хозяйства — в растениеводстве, животноводстве, строительстве, обслуживающих и подсобных производствах. В отраслях растениеводства разрабатывают оперативные технологические рабочие планы по периодам сельскохозяйственных работ: весенний, включая подъем ранних паров; уход за растениями, парами и сеноуборки; уборки ранних зерновых, посева озимых зерновых и т. д. В отраслях животноводства выделяют оперативные планы по производству и реализации продукции, размещению поголовья на территории хозяйства, покупке и продаже скота и кормов и т.п. Планирование характеризуется и многоаспектностью: социальное, научно-техническое, экологическое, производственное, финансовое и другие виды.