КЛАССИФИКАЦИЯ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

систематизированный перечень отраслей, в котором отражается структура народного хозяйства. При разработке научной классификации отраслей народного хозяйства учитываются особенности каждой отрасли, место среди других отраслей в зависимости от ее роли в народном хозяйстве. Под отраслью народного хозяйства следует понимать совокупность предприятий, организаций, учреждений и хозяйств, выполняющих одинаковые в экономическом смысле функции, вытекающие из общественного разделения труда в системе общественного воспроизводства. Иногда применяется понятие отрасли в узком смысле слова. Например, когда говорят о различных отраслях промышленности, сельского хозяйства, то подразумевают группу предприятий, отличающихся специфическими особенностями производства продуктов или вырабатывающих сходные по материалу продукты и т. д. В зависимости от роли в создании общественного продукта все отрасли народного хозяйства подразделяются на: сферу материального производства и сферу непроизводственных услуг. К сфере материального производства относятся: промышленность, сельское хозяйство и др., где создаются новые потребительные стоимости, а также грузовой транспорт, торговля и др., где не создаются новые потребительские стоимости, а завершается производство уже созданных материальных благ путем их транспортировки, хранения, сортировки, упаковки и других операций, связанных с доставкой и отпуском продуктов потребителям. Разграничение отраслей народного хозяйства на отрасли материального производства и отрасли непроизводственной сферы имеет важное экономическое значение. Оно позволяет установить границы сферы производства материальных благ и сферы, которая не производит продукцию, но в обмен на материальные блага оказывает обществу различные необходимые услуги и тем самым активно воздействует на производственную сферу. Разграничив производственную и непроизводственную сферы, экономическая статистика большое внимание уделяет классификации отраслей материального производства и сферы непроизводственных услуг. В основу классификации кладется научное определение отрасли и ее классификационной единицы. Классификационно единицей отрасли является состоящее на самостоятельном балансе предприятие, учреждение и организация. В зависимости от характера основной деятельности каждое предприятие или организация может быть отнесена к одной отрасли народного хозяйства. Причем такое отнесение предприятий производится в соответствии с его основным видом деятельности. Подсобно-вспомогательные производства относятся к тем отраслям народного хозяйства, которые соответствуют характеру их деятельности. Например, подсобные сельскохозяйственные предприятия промышленных организаций относят к сельскому хозяйству. Классификация отраслей материального производственной сферы необходима для характеристики таких показателей, как продукция, рабочая сила, основные фонды и др. К отраслям материального производства относятся: промышленность; сельское хозяйство; лесное хозяйство; строительство; грузовой транспорт; связь в части обслуживания производственной сферы; торговля и общественное питание; материально-техническое снабжение и сбыт; заготовки; прочие виды деятельности сферы материального производства. Наряду с классификацией отраслей материального производства проводится деление общественного производства на: производство средств производства (I подразделение) и производство предметов потребления (II подразделение). Деление общественного производства на два подразделения имеет большое значение для изучения расширенного воспроизводства. Долю I и II подразделений в совокупном общественном продукте исчисляют по валовой продукции в сопоставимых ценах. Отдельные отрасли материального производства близко соприкасаются друг с другом, что затрудняет их разграничение. Признаки, использованные для отграничения отраслей следующие. Промышленность — ведущая и крупнейшая отрасль материального производства. Охватывает совокупность предприятий, основным назначением которых является: добыча и заготовка материальных благ, имеющихся в природе; переработка материальных благ, добытых самой промышленностью и другими отраслями. К промышленности относят только промышленно-производственную деятельность предприятий, а все виды непромышленной деятельности (строительство, жилищное хозяйство и др.) относят к соответствующим отраслям народного хозяйства. В свою очередь промышленная деятельность предприятий сельского хозяйства, строительства и других отраслей народного хозяйства, если она выделена в особые учетные единицы, относится к промышленности. Промышленность подразделяется на добывающую и обрабатывающую, а также на производящую средства производства (группа «А») и производящую предметы потребления (группа «Б»). В действующей ныне классификации отраслей промышленности выделяется 16 отраслевых групп (электроэнергетика, топливная промышленность, черная металлургия и т. д.). Каждая отраслевая группа подразделяется на отрасли, в составе которых выделены отдельные производства. Например, отраслевая группа «Топливная промышленность» состоит из 6 отраслей: нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, газовая, угольная, сланцевая, торфяная. Сельское хозяйство — крупнейшая отрасль материального производства, дающая сырые продукты земледелия и животноводства, которые используются для питания населения и промышленной переработки. В этой отрасли экономический процесс воспроизводства выступает как естественный процесс, которым руководит человек. В сравнении с промышленностью и другими отраслями сферы материального производства сельскохозяйственное производство имеет ряд специфических особенностей. Важнейшая особенность заключается в том, что земля для сельскохозяй-ственного производства служит основным и решающим средством производства, без которого невозможно получение сельскохозяйственной продукции. Земля в сельском хозяйстве является не только предметом труда (как это имеет место в обрабатывающей промышленности), но и орудием труда, поскольку ее свой-ства используются для выращивания различных культур, плодов и ягод. В сельском хозяйстве дополнительные затраты средств и труда при высоком уровне агротехники приводят к тому, что качество земли улучшается и ее производительность (урожайность) возрастает. Таким исключительным свойством не обладает никакой другой предмет или орудие труда. Но земля действует не сама по себе, а во взаимодействии с другими средствами производства (машинами, удобрениями и т. п.). Поэтому возможности земли раскрываются тем полнее, чем эффективнее средства, с которыми она взаимодействует. Другая особенность сельскохозяйственного производства заключается в том, что ему присущ сезонный характер, разрыв между временем производства и рабочим периодом, в течение которого прилагается труд. Так, для выращивания озимых ржи и пшеницы требуется 270—350 дней, а рабочий период не превышает 25—26 дней и т. д. В сельском хозяйстве (особенно в земледелии) экономический процесс воспроизводства всегда переплетается с естественным биологическим процессом воспроизводства. Следовательно, в отличие от добывающей промышленности, где человек лишь овладевает дарами природы, в сельском хозяйстве он принимает активное участие в воспроизводстве. При этом направляемые и регулируемые человеком биологические процессы играют решающую роль. Прекращение биологических процессов, характерных для сельскохозяйственного производства, является началом промышленного производства. Так, выращивание растений и животных, сбор плодов и получение молока относятся к сельскому хозяйству, а размол зерна, производство масла, сметаны, убой скота — к промышленности. Сельское хозяйство как отрасль материального производства подразделяется на: земледелие (растениеводство) и животноводство, имеющие свои специфические особенности. Эти отрасли, в свою очередь, делятся на ряд более узких отраслей (по группам культур, видам животных). Классификацию сельскохозяйственных отраслей можно представить так: А. Земледелие (растениеводство): культура зерновых и зернобобовых растений (зерновые делят на озимые и яровые); культура технических растений (волокнистые, лубяные, масличные, эфиромасличные, лекарственные, сахарная свекла, прочие технические культуры); культура кормовых растений (кормовые корнеплоды, кормовые травы, силосные); картофелеводство; овощеводство: закрытого грунта, открытого грунта; культура грибов; культура сидератов (люпин, сераделла и проч. на зеленое удобрение); плодоводство. Плодово-ягодные насаждения подразделяются на фруктовые (семечковые и косточковые), ягодные; культура декоративных насаждений (цветочные и другие декоративные однолетние и многолетние культуры всех видов). Б. Животноводство: скотоводство (разведение крупного рогатого скота, свиноводство, овцеводство, козоводство, коневодство, прочие виды скотоводства). По характеру производимой продукции выделяют ряд направлений скотоводства. Так по крупному рогатому скоту выделяют молочное, мясное, рабоче-мясное, мясомолочное и племенное всех направлений. По овцеводству — шерстное, мясошерстное, шубное (овчинное) и племенное всех направлений; кролиководство (пушное, мясное и племенное); звероводство (пушное и племенное); птицеводство (куры, утки, гуси, индейки и другие виды птиц); пчеловодство; рыбоводство (промышленное, племенное). Лесное хозяйство — самостоятельная отрасль материального производства. Цель его — выращивание и содержание лесов, а также правильная организация их использования. В своей лесокультурной части (выращивание леса) лесное хозяйство в известном смысле представляет разновидность растениеводства. Но лесное хозяйство имеет специфическую особенность — длительное произрастание деревьев. Период воспроизводства деревьев (один оборот) занимает время, достаточное для 50—100 оборотов сельскохозяйственных культур. Например, период воспроизводства дуба — 100 лет, сосны — 80 лет и т. д. Основным продуктом лесного хозяйства является древесина, используемая во многих отраслях народного хозяйства. Строительство — отрасль материального производства, задачей которого является создание, расширение, реконструкция и ремонт зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения. К строительству относятся: строительство зданий и сооружений; геологоразведочные, проектно-изыскательские, буровые и другие работы, связанные со строительством определенных объектов; осушение почвы, ирригация и т. п.; монтаж оборудования; капитальный ремонт зданий и сооружений, являющийся частичным возобновлением основных фондов в их натуральной форме. Грузовой транспорт — отрасль материального производства, где не создаются новые материальные блага, но осуществляется перемещение грузов. Транспорт продолжает или завершает процесс производства материальных благ, так как доставляет продукты промышленности и других отраслей до потребителя. Грузовой транспорт как отрасль материального производства охватывает только самостоятельные транспортные предприятия, которые перевозят грузы для других предприятий и организаций из одного места производства в другое и от производителя к потребителю. К транспорту также относят предприятия дорожного хозяйства, выполняющие погрузочно-разгрузочные и транспортно-экспедиционные работы. Связь — отрасль материального производства, охватывающая работу органов связи в части обслуживания производства и сбыта продукции. Выделяют следующие виды связи: почтовая, телеграфная, телефонная, радио. Связь в части обслуживания населения и непроизводственных учреждений относят к сфере услуг. Общественное питание относится к числу отраслей, производящих материальные блага. По характеру технологии и организации производственного процесса общественного питания может быть отнесено к отраслям обрабатывающей промышленности. Однако предприятия общественного питания не только производят материальные блага (в виде готовых блюд), но и выполняют функции по их реализации. Следовательно, в этой отрасли сочетаются функции производства готовой продукции с функциями торговли, поэтому иногда общественное питание рассматривают в составе торговли как отрасли в широком ее понимании. Торговля, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки сельскохозяй-ственных продуктов — отрасли материального производства, осуществляющие продвижение товарных продуктов от производителя к потребителю. К прочим отраслям материального производства относят издательства, редакции, кинематографические студии, организации по заготовке лома и утильсырья, охотничьи хозяйства и др. В непроизводственной сфере материальные блага не создаются. Ее назначение — удовлетворение потребностей общества и отдельных его членов в различных услугах. По действующей классификации отраслей народного хозяйства непроизводственная сфера включает следующие отрасли: пассажирский транспорт и связь в части услуг непроизводственным организациям и населению; жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения; здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение; просвещение и культура; искусство; наука и научное обслуживание (не связанное непосредственно с производством); кредитование и государ-ственное страхование; управление и оборона; профсоюзные и другие общественные организации.