ЭКОНОМИКА ЭКОЛОГИИ

экономическая наука, изучающая особенности административного и экономического механизмов взаимоотношений человеческого общества и окружающей среды и методы наиболее эффективного их взаимодействия в целях предотвращения дальнейшего загрязнения окружающей среды, поддержания нормальных экологических условий воспроизводства. Развитие производительных сил в современных условиях сопровождается колоссальным загрязнением окружающей среды, в результате чего обществу наносится материальный и моральный ущерб. По масштабам загрязнения окружающей среды можно разделить на локальное, региональное и глобальное. Как правило, первичным является локальное загрязнение, которое может перерасти в региональное, а затем и в глобальное. Высокий уровень качества природной среды требует значительных затрат от производства, т. е. экологических издержек производства. Различают издержки предотвращения загрязнения («затраты загрязнения») и издержки загрязнения или экологический ущерб («затраты контроля»). Загрязнение и истощение окружающей среды в результате антропогенной деятельности наносит урон по трем сферам: состоянию экологических систем, хозяйственным объектам и здоровью людей. Исходя из этого, различают виды ущерба: экологический, экономический и социальный. Экологический ущерб — это урон, наносимый природной среде (экологические катастрофы, стихийные бедствия и др.). Экономический ущерб — представляет собой выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности. В хозяйственных расчетах обычно используют два понятия: возможный и предотвращенный. Возможный (ожидаемый) ущерб — это условное теоретическое значение ущерба, которое ожидается в перспективе при предполагаемом состоянии загрязнения окружающей среды. Ликвидация этого ущерба в результате проектируемых или фактически выполненных средозащитных мероприятий представляет собой предотвращенный ущерб. Экономический ущерб должен служить главным критерием в выборе природоохранной стратегии, что позволяет определить наиболее «загрязняющие производства и предприятия». Предприятия и организации Беларуси, независимо от их ведом-ственной принадлежности и различных форм собственности, при загрязнении природной среды обязаны возмещать причиненный ущерб с перечислением средств в республиканский и местные бюджеты для использования их затем на проведение природоохранных мероприятий. К числу потерь принадлежат, прежде всего, прямое разрушение природного ресурса и прямой ущерб, который несет экономика. К прямым потерям относятся: уничтожение почвы при открытой добыче полезных ископаемых; отвод сельскохозяйственных земель под строительство промышленных объектов, под водохранилища и т. д.; уничтожение лесов от порубок и пожаров; строительство плотин на водоемах, не дающих проходным рыбам подниматься в верховья для нереста; загрязнение водных объектов и воздушной среды вредными веществами. Помимо прямых потерь экономический ущерб складывается из затрат на предотвращение или снижение загрязнения, тем самым влияя на общее его уменьшение. Сюда относятся затраты, прежде всего, на создание очистных сооружений и их работу: по мере повышения требований к очистке расходы по очистке прогрессивно возрастают. Наряду с экономическим ущербом необходимо учитывать и возникающий от загрязнения природной среды социальный ущерб, т.е. ущерб, наносимый здоровью людей загрязненным воздухом, загрязненными химическими веществами продуктами питания, плохим качеством питьевой воды, шумами и т.д. Все это ведет к росту количества заболеваний людей, сокращению жизни, ухудшению условий труда и отдыха. Социальные потери подразделяются на восполнимые и невосполнимые. Восполнимый ущерб может быть измерен в стоимостных показателях. Так, можно определить прямые расходы на здравоохранение и социальное обеспечение: на оплату больничных листов и потери производства от невыходов на работу; затраты на лечение; снижение производительности труда. Невосполнимый социальный ущерб влечет за собой сокращение продолжительности жизни людей, снижение творческой активности, досрочный уход на пенсию по состоянию здоровья, психологический дискомфорт и др. и не может быть оценен стоимостными показателями.