УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

приоритеты аграрной политики, исторически сложившиеся стереотипы поведения индивидов, социально-исторический климат, обычаи, менталитет и т. д. Сельское хозяй-ство может быть весьма эффективным при особых условиях. В экономически развитых странах формирование таких условий происходит в основном четырьмя путями. Первый путь — создание крупного высокооснащенного сельскохозяйственного производства, способного применять передовые технологии и использовать высоко-производительную технику. В этом отношении наиболее привлекателен опыт США, Канады, Австралии. Второй путь повышения эффективности сельского хозяйства в мировой практи-ке — сельскохозяйственная кооперация. При внешней простоте этого процесса в его понимании встречается много разночтений. Две наиболее распространенные ошибки: первая — проведение аналогии между снабженческо-сбытовой (включая сервисную как поставляющую услуги) и производственной кооперацией; вторая — между сельскохозяйственной кооперацией и агропромышленной интеграцией. В действительности нельзя ставить знак равенства между сельскохозяйственной производственной, с одной стороны, и снабженческо-сбытовой и сервисной кооперацией — с другой, так как эффект от их осуществления имеет разную природу. Его нельзя трактовать только в контексте «соединения усилий» и выигрыша за счет «эффекта масштаба», т. е. большей производственной концентрации. Точно так же не совпадают по своему основанию сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция. Это не просто разная направленность одного и того же процесса «объединения» — «горизонтальная» и «вертикальная». Если горизонтальная кооперация (интеграция) представляет собой форму рыночной организации, то агропромышленная интеграция — это организационно-технологическое объединение производ-ства, однако экономические формы такого объединения могут быть различны. Масштабы развития сельскохозяйственной кооперации в мире в целом известны. Лидером классической аграрной кооперации была и остается Западная Европа, в которой наблюдаются все исходные условия для ее развития: раздробленность фермер-ского сектора, «остаточный» характер занятости в сельском хозяйстве, повышенное внимание общества к социальным и аграрным проблемам. В этом регионе в начале 90-х годов ХХ столетия сельскохозяйственным кооперативам принадлежало около 50% рынка сбыта сельскохозяйственной продукции и 35% рынка необходимых сельскому хозяйству ресурсов. Хотя размеры фермерских хозяйств в США гораздо больше, чем в Европе, в этом регионе сельскохозяйственная кооперация также получила значительное развитие. Доля сельскохозяйственных кооперативов на рынках аграрной продукции на рубеже 1990-х годов оценивалась на уровне 28%, а на ресурсных — 23%. На рынках же конкретного вида эти показатели могут достигать очень высоких величин. Так, в 1993 г. через сельскохозяйственные кооперативы американские фермеры реализовали 83% произведенного молока, около 40% зерна, хлопка, закупили 50% топливно-смазочных материалов, 40% минеральных удобрений. Третий путь повышения эффективности сельского хозяйства связан с рыночной трансформацией традиционной аграрной структуры. Все больше западных исследователей считают семейное фермерское хозяйствование отсталой, архаичной формой организации аграрного производства, не соответствующей современному этапу развития экономики. В наиболее развитых странах наблюдается выраженный процесс аграрной трансформации, изменяющей весь облик аграрной сферы и приближающей его к промышленности и другим секторам по формам организации и технологиям. Здесь важно, что организационная трансформация развивается в тесной связи с технологической революцией в сельском хозяйстве развитых стран. В изменении организационной структуры выделяется ряд аспектов, главным из которых является акционирование сельскохозяйственных предприятий. Другие стороны данного процесса — проникновение в сельское хозяйство нефермерского капитала, рост масштабов наемного труда, использование наемных менеджеров, развитие земельной аренды. Четвертый путь — участие государства в развитии аграрной отрасли. За рубежом формы и степень государственного участия в аграрном секторе широко варьируют: очень незначительная поддержка аграрных рынков в Австралии, Новой Зеландии; умеренная — в США; развернутая — в Западной Европе, Канаде; практическое сращивание масштабной системы сельскохозяйственной кооперации с госуправлением в Японии. Особый интерес представляет опыт Японии, где сельскохозяйственные кооперативы создавались «сверху» государством, и сегодня все 100% крестьян охвачены системой кооперации. По сути, государство в Японии управляет аграрным сектором через эти кооперативы не только с помощью внешних рыночных механизмов, как в странах Запада, но и с помощью почти административных, плановых рычагов.